综合新华社6月7日消息，伊朗政府已启动《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》制定工作，初步草案近日完成，收费标准及具体征收机制尚未最终确定。

来自航运安全运营商方面的消息透露，目前散货船单次通行费最高可达12万美元，油轮最高可达16万美元，具体费率根据船型、货物及船东国籍等因素有所浮动，较与战事初期动辄一两百万美元相比显著下降。

霍尔木兹海峡连接公海或专属经济区，属于典型的国际海峡。《联合国海洋法公约》 规定，沿岸国不得随意限制或征收通行费‌。

截至2026年4月，已有超过168个国家和实体正式批准《联合国海洋法公约》‌，包括中国、俄罗斯、日本、印度等绝大多数沿海国和主要大国。伊朗未正式批准《联合国海洋法公约》，因此主张不受“过境通行权”约束‌。美国同样未正式批准该法律。

早在3月30日，伊朗议会国家安全委员会就通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案。内容包括将以伊朗里亚尔形式实施财务安排和收费系统，以及维护革命卫队等武装部队的主导地位。

上个月，伊朗政府宣布成立管理霍尔木兹海峡的新机构“波斯湾海峡管理局”，一个同名社交媒体账号在当天上线。该账号发文自称为官方账号，将对霍尔木兹海峡最新进展进行实时更新。

该账号的运营主体为“伊朗最高国家安全委员会”和“伊斯兰革命卫队海军”。伊朗外交部发言人在5月18日表示，伊朗正在同阿曼方面持续就霍尔木兹海峡的通行机制进行沟通。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，是波斯湾通往印度洋的唯一海上通道。尽管其主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内，但伊朗拥有完全的控制权。

此前有报道透露，“波斯湾海峡管理局”的核心规定可能包括向过境船舶收取“安全通行费”，只收取伊朗本币；所有通过海峡的民用及商业船舶必须提前提交有关船东、船员国籍、货物明细及航线的详细说明；主权监管权还延伸至通过海峡的海底管道和数据电缆。

有分析指出，该机构的正式对外公布，标志着伊朗对海峡的管控开始制度化。美国情报部门称，伊朗方面希望借助对通过霍尔木兹海峡的船只收取服务费来进行战后重建。

美以在今年2月28日发动对伊战争，至今已满100天，然而并未达到预期的政权更迭结果，反而引发伊朗封锁霍尔木兹海峡、推高全球能源价格。波斯湾内至今仍有数百艘商船和约2万名海员处于滞留状态。

5月6日，中国外交部发言人林剑表示，霍尔木兹海峡的局势持续紧张，只有尽早实现全面止战，才能为缓解海峡局势紧张创造必要条件。海峡沿岸国的主权安全和领土完整应得到尊重，地区国家的合理关切应得到重视，国际社会的正当利益也应该得到维护。

截至5月31日，受霍尔木兹海峡通行受阻等因素影响，船用燃油成本暴涨近70%，航运企业将成本压力转嫁给货主，全球集装箱海运价格持续飙升。若海峡无法尽快复航，市场冲击将进一步加剧。

中信证券最新A股策略报告指出，对市场而言，目前最大的挑战是霍尔木兹海峡短期通航的假设开始动摇，通胀和紧缩预期升温。该机构认为接下来海峡通航是非AI板块转机的临界点。