台湾地区「立法院」内政委员会昨日开始审查二零二六年「中央政府总预算案」关于大陆委员会部分的预算案。从台湾当局的预算规划来看，陆委会在港澳政策显现出其明确的「不撤出澳门」底线。

在此前，由于澳门特区政府依据《澳门基本法》及中央处理澳门涉台问题的基本原则，要求台湾地区派驻澳门的机构人员必须遵守一个中国原则，并签署「一中承诺书」方可获得居留许可或延长停留期限；而民进党当局却坚持「台独」立场，其派驻人员拒绝签署该承诺书，导致人员轮换遇到阻碍。面对澳门特区政府的正当要求，民进党当局采取了一系列政治操弄和威胁手段，包括声称台方将做「最坏打算」，撤回派驻澳门的办事处人员，采用「香港模式」仅保留当地雇员协助运作具体事宜，甚至威胁要关闭或撤销驻澳门办事处。民进党政客还造谣「国父纪念馆」可能会被大陆「没收」，因而逼迫陆委会将之出售。

针对民进党当局的叫嚣与抹黑，澳门特区政府作出了强硬响应，坚决反对台方歪曲事实，明确表示要求相关人员签署「一中承诺书」完全正当合理，这是澳台保持往来的基础，不会作出任何让步。如果台方执意不签并将责任推给澳门，一切后果由台当局自行承担。国台办也明确表示支持澳门特区政府根据基本法和中央政策处理涉台事务。国台办指出，民进党当局对此心知肚明，其所谓的辩解苍白无力。同时，国台办也严厉警告民进党当局不要干预港澳事务，否则必遭严惩。

民进党当局所谓的「撤出澳门」并非是出于对机构运作的考虑，而是出于「台独」本性的政治炒作与「撒泼耍赖」。其真实目的是试图通过舆论压力和威胁手段，逼迫澳门特区政府在一个中国原则底在线让步。然而，在涉及国家主权和领土完整的大是大非问题上，大陆与澳门特区政府的立场坚定不移，民进党当局的虚张声势与政治操弄无法改变大局。

       台湾当局在碰壁后，反而冷静了下来，确定了「不撤出澳门」的明确政策底线。这一战略意图主要通过在陆委会预算案中得到以下几个方面的印证：

一是港澳蒙藏业务预算显著增幅。在二零二六年度陆委会总预算（约十亿四百万元新台币）中，港澳蒙藏业务的预算编列约为一亿三千四百万元。相较于二零二五年的约一亿二千万元，增加了约一千三百五十四万元，增幅达到百分之十。这一实质性的预算增长，反映了台湾当局对港澳事务的重视程度正在提升。

二是针对澳门「国父纪念馆」的特殊考虑。预算的明确规划表明，台湾当局已判断澳门特区政府不会「没收国父纪念馆」，因此也确定了不会「售卖」该馆。基于「不撤出澳门」的基本决策，陆委会计划按照澳门特区政府的文化遗产保护规定，对该纪念馆进行彻底性维修。该馆作为澳门地区唯一获准展示「青天白日满地红」旗帜的处所，具有特殊的政治意义，其保留与修缮是台湾当局维持驻澳存在感的重要象征。

三是预算结构凸显港澳业务的实质核心地位。从预算结构来看，港澳蒙藏业务预算占陆委会全会预算的百分之十二，是仅次于法政业务的「第二大户」。值得注意的是，法政业务预算虽高，但主要是因为需承担捐助海基会办理两岸中介事务的庞大经费；若扣除这笔款项，其自身业务预算仅约二千六百七十七万元。相比之下，港澳蒙藏业务的预算不仅包含港澳蒙藏处本身的开支，还涵盖了陆委会属下的香港事务局（台北经济文化办事处）和澳门事务处（台北经济文化办事处）的预算。因此，港澳蒙藏业务在实质上「独占鳌头」，是陆委会维持对港澳实质运作的核心资源保障。       四是承担特定政治与人员安置功能。该笔预算除了维持驻港澳机构的日常运作外，还需承担「台港经济文化合作策进会」的经费，其中包括收容逃台「反中乱港」分子的相关费用。这也从侧面反映出台湾当局在港澳政策上的政治立场与延续性。

综上所述，陆委会二零二六年度预算的编列逻辑与资金投向，清晰地勾勒出台湾当局在面临复杂局势时，依然选择通过增加资源投入、维护核心政治资产（如国父纪念馆）以及完善驻澳机构运作等方式，坚守「不撤出澳门」的政策底线。

综合相关背景资料，台湾陆委会奉行「不撤出澳门」的决策，并非出于单纯的经贸或民间交流考虑，而是基于政治象征、资产保全、人员安置以及两岸博弈等多重复杂因素的综合战略选择。具体原因可以归结为以下四个核心方面：

其一是维系仅存的政治象征与意识形态阵地。澳门「国父纪念馆」是台湾地区在澳门唯一获准公开展示「青天白日满地红」旗帜的处所。在两岸关系紧张、台驻港澳机构面临运作困境的背景下，该馆成为了台湾当局维持其在澳门存在感、彰显其政治立场的最重要实体象征。坚守不撤，是为了保住这面「旗帜」不倒，而且也有助于强化赖清德对台湾民众打着「中华民国」旗号贩卖「台独」的「新两国论」的欺骗性。

其二是维系与港澳及国际社会的战略前沿。在台湾当局「外交」空间受压的背景下，如果主动撤馆，不仅会丧失在港澳地区的官方观察点，更可能使澳门在国际与两岸间的独特地位进一步被边缘化。而且陆委会将驻港、澳办事处视为观察中国大陆涉台与区域动态的重要据点，每年持续发布情势研析报告。若主动撤馆，等同放弃在当地的合法存在，战略上将造成严重损失。因此，不到最后绝不轻言放弃这一具有特殊象征意义的对外窗口。反而是通过增加预算、计划对纪念馆进行彻底维修等方式，试图在岛内争取政治资源，并在两岸博弈中展现「不退让」的姿态。陆委会坚持不撤出澳门，实质上是将其视为在港澳政策受挫时，维系政治存在、保护剩余资产以及进行两岸政治博弈的关键筹码。

其三是保全在港澳地区所剩无几的核心资产。自上世纪八十年代以来，台当局陆续变卖了其在港澳地区的大量公有财产。目前，除了澳门的「国父纪念馆」，台当局在香港也仅剩荃湾校舍和尖沙咀海防大厦两处资产。因此，「国父纪念馆」作为其在澳门唯一且最具历史价值的房产，具有不可替代的资产保全意义。放弃该馆意味着其在澳门将彻底失去立足的物理基础。

其四是保护在澳台湾民众的实质权益。台湾与澳门在经贸、观光及教育上的民间互动极为频繁，台湾高居澳门第三大客源，台湾民众每年赴澳超过七十万人次，且有大量在澳工作的台籍员工。陆委会保留驻澳办事处（台北经济文化办事处），能为台人第一时间提供「护照」补发、入出境证明、急难救助及文书验证等不可或缺的实质服务。

其五是台湾当局对「澳门模式」仍然存有幻想，随时准备在有需要时，以驻澳门台北经济文化办事处为依托，进行不公开的两岸接触及协商。

因此，陆委会并未直接「撤馆」，而是弹性维持运作，即便澳门经济文化办事处的八个台湾官员编制，因工作证受限而减少为两个（均为陆委会官员），驻处仍透过十四名澳门当地雇员与在线服务系统（如网上预约及审件），勉力维持办事处的基本运作与业务推展。