「 欧盟新规逼近，没时间新建 」

编译 | 杨玉科

编辑 | 李国政

出品 | 帮宁工作室（gbngzs）

中国车企正争分夺秒地争取欧洲工厂。

专家和高管们认为，这波突然出现的中国交易浪潮，一定程度上与欧盟拟议的《工业加速器法案》（IAA）有关。IAA是一项欧盟措施，旨在通过对外国直接投资和“欧洲制造”本地含量规定施加条件，来保护欧洲工业基础。

这些举措可能会重塑欧盟工业版图，巩固本地品牌在欧洲的地位，一定程度上加大中国车企投资难度。

但倘若中国车企在欧洲建厂，就可以避免欧盟对进口汽车征收关税。欧盟对中国品牌电动汽车征收关税从10%到最高45%不等。

根据欧盟拟议法案，针对在关键行业拥有全球40%以上制造能力的国家，超过1亿欧元的外国投资，需要获得监管部门的批准。与汽车行业相关的是电动汽车和电池供应链。虽然提议没有指明是哪些国家，但显然会影响中国电动汽车和电池生产。

一项投资要获得批准，需要满足以下大部分条件——合资企业中外资持股比例不超过49%；知识产权授权给欧盟实体；至少50%的欧盟雇员；制造相关品的本地采购。根据提案，欧盟雇员的门槛没有商量余地。

在欧盟，汽车工业基础和就业正受到中国汽车制造商的冲击。过去5年，中国车企在欧洲市场销量激增。

中国车企在欧洲总体市场份额，已从2021年0.5%上升到2026年春季近10%。几乎所有这些销售都来自出口，而出口受到电动汽车关税的限制。

在欧洲生产将减轻关税负担，尽管这可能会增加劳动力和零部件成本。

“中国车企一直希望在欧洲实现本地化，但现在，他们看到欧洲（IAA提案）大门在一点点关闭。”6月10日，杰富瑞（Jefferies）分析师菲利普·霍乔伊斯（Philippe Houchois）在欧洲汽车新闻大会上说，“他们赶在形势发生变化之前采取行动。”

专家估计，IAA最早将于2027年年中启动。

杰富瑞5月的一份报告估计，根据已宣布和报道的协议，这些汽车制造商最终每年可能在欧洲生产200多万辆汽车。

比亚迪欧洲特别顾问阿尔弗雷多·阿尔塔维拉（Alfredo Altavilla）对路透社表示，时间压力确实存在。在IAA生效之前，“没有时间启动新建工厂，你所能做的就是找到一块棕地，接管它，重新翻修。”

比亚迪是第一个在欧洲开设大型工厂的中国品牌。其匈牙利塞格德新开工厂年产能目标30万辆，将于今年第四季度开始大规模生产，比原计划推迟一年。

目前，比亚迪已经暂停在土耳其开设第二家地区工厂的计划。它正在南欧现有工厂中寻找机会，西班牙是主要候选地。

欧洲汽车制造商正在寻求提高利用率和保留就业机会——这是《工业加速器法案》的一个主要目标。截至2024年12月，据杰富瑞统计，与2019年产量水平相比，Stellantis未使用产能约为160万辆，同期大众汽车集团比Stellantis多80万辆。

最近关闭的欧洲工厂包括——奥迪布鲁塞尔工厂、日产巴塞罗那工厂和福特（德国）萨尔路易斯工厂。Stellantis位于法国的普瓦西工厂，将在2028年后停止生产汽车，转而从事回收业务。此前，雷诺在法国的弗林工厂已于2024年采取类似举措。

近期确认和报道的中国车企在欧布局清单如下——

比亚迪在欧洲的销量，在中国品牌中排名第二。其目标是，到2028年，在欧洲当地生产所有面向欧洲销售的电动汽车。除匈牙利工厂，它正在与Stellantis集团和其他欧洲汽车制造商谈判，以接管未充分利用的工厂。

两位知情人士透露，比亚迪正积极在西班牙和意大利物色地点。

奇瑞通过同名品牌和子公司在欧洲运营，目前是中国第三大汽车制造商。其在与西班牙汽车制造商Ebro的合资企业中拥有40%股份，合资企业利用前日产巴塞罗那工厂生产汽车。

今年5月，Ebro董事长Rafael Ruiz（拉斐尔·路易斯）对外表示，奇瑞计划在今年年底或2027年第一季度，开始在欧洲生产自有品牌车型。今年目标产量有望达到3万辆，其中可能包括奇瑞车型。

除巴塞罗那工厂外，奇瑞还在探索另一种可能。2026年6月，奇瑞和日产签署了一份不具约束力的谅解备忘录，探讨日产在其英国桑德兰工厂生产奇瑞汽车的可能性。

东风汽车拟通过Stellantis集团进入欧洲，拟在Stellantis法国雷恩工厂生产岚图汽车。雷恩工厂目前只生产一款车型——雪铁龙SUV。

中国一汽的做法是，据路透社今年4月援引知情人士信息报道，一汽红旗品牌正在与Stellantis就使用西班牙工厂生产进行谈判。计划到2028年，在欧洲推出十几款电动汽车和混合动力车型。

吉利汽车拥有沃尔沃、极星、莲花、极氪等品牌，已于2025年在欧洲推出了自己的同名品牌。此外，它还拥有Smart 50%股份，梅赛德斯-奔驰集团拥有另一半股份。

西班牙贸易刊物《汽车论坛报》今年5月报道称，吉利计划收购福特汽车在巴伦西亚一家工厂的部分股权，两家汽车制造商还在考虑让吉利为福特制造一款车型。

上汽集团6月宣布，将在西班牙西北部的加利西亚地区，建立一家年产12万辆工厂，这是其在欧盟的第一家生产工厂。

英国《金融时报》5月报道，小鹏汽车正与大众汽车集团和其他汽车制造商，就收购一家欧洲工厂进行谈判。大众汽车集团拥有小鹏汽车4.99%（折合约7亿美元）股份。供应商麦格纳2025年9月曾表示，小鹏汽车选择麦格纳在奥地利格拉茨组装面向欧洲市场的汽车。

Stellantis集团5月表示，零跑汽车和Stellantis集团计划在欧洲联合生产汽车，深化从分销到制造的合作。Stellantis集团于2023年收购了零跑21%股份，成立零跑国际。这是一家以商务为主的合资企业，通过Stellantis集团在中国境外销售零跑汽车，其中，Stellantis集团持有51%股份，零跑汽车持有49%股份。

此外，Stellantis集团将在萨拉戈萨工厂为零跑和欧宝生产车型，正在讨论将马德里工厂所有权转让给中国合作伙伴。

（本文部分内容综合Automotive News报道，部分图片来自网络）